Pas de répit sur le front des réglementations mises en place pour la reconquête de la qualité de l'eau. Pour se mettre au goût du jour, les élus de la Chambre d'agriculture ont donc consacré leur session, jeudi 29 à Rennes, au thème "prospective eau et environnement à l'horizon 2015". Avec en préambule quelques éléments faisant suite au Grenelle de l'environnement, présentés par le président de la Chambre Joseph Ménard. Parmi les 13 programmes affichés y figure le point "agriculture écologique et productive et valorisation durable de la ressource forestière". Ce point sous-tend douze mesures pour l'agriculture, parmi lesquelles une démarche de certification environnementale des exploitations (HVE), la réduction de la consommation de nitrates et de phosphore et encore le "changement de stratégie vis-à-vis des produits phytosanitaires". "De nombreuses interrogations subsistent, a commenté Jo Ménard. Comment mettre en adéquation le "produire plus avec moins d'intrants et de ressources" avec le "produire plus", notamment à l'heure où le prix des matières premières flambe ? Les consommateurs seront-ils prêts à payer un juste prix ? Quels moyens financiers seront disponibles pour conduire le changement ?"

Un nouveau Sdage dans les tuyaux

La session se déroulait également la veille de la réunion du Comité de bassin Loire-Bretagne à Orléans sur le projet de Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux (Sdage) pour les années 2010 à 2015. Le projet, qui décrit la stratégie du bassin (soit un territoire extrêmement large de 30 départements…) pour retrouver un maximum de cours d'eau, plans d'eau et nappes d'eau en bon état à l'horizon 2015, sera soumis à la consultation du public entre avril et octobre 2008, avant une adoption prévue courant 2009. Concrètement, le projet est organisé par questions (par exemple la réduction de la pollution organique) auxquelles correspondent à chaque fois des "orientations" et des "dispositions".
Ainsi, concernant le phosphore, le projet du Sdage prévoit la définition de normes de rejet maximum en fonction de la taille des ouvrages d’épuration et le retour à l’équilibre de la fertilisation phosphorée (avant 2013 à l’amont de 14 plans d’eau et progressif pour le reste du bassin). Des dispositions contre lesquelles s'insurge la profession : "la Chambre d'agriculture revendique une application progressive des mesures dans le cadre des réglementations existantes, avec une priorité donnée aux mesures antiérosives dans des zonages définis préalablement, et aux mesures correctives dans les bassins déjà concernés par l'eutrophisation", explique cette dernière dans l'avis donné par la profession agricole sur le programme de mesures du Sdage.

Besoin de dialogue

Face à l'inquiétude suscitée par la présentation des mesures (certains craignant la généralisation des mesures "BV contentieux" vu le chemin encore à parcourir avant d'atteindre le bon état écologique des eaux), Louis Bihannic, Draf Bretagne, s'est voulu rassurant et a insisté sur le besoin de recherches ainsi que de concertation entre tous les acteurs. Le besoin de dialogue, nul ne le conteste, mais "difficile de peser, au sein du Comité de bassin, quand on sait qu'il comprend seulement 8 agriculteurs sur environ 130 personnes", a fait remarquer Joseph Ménard. "Nous devons donc trouver des alliances." Enfin, la Chambre d'agriculture a rappelé par la voix de son président qu'elle restait, à l'heure de ces choix fondamentaux, à la disposition des collectivités : "Nos compétences sont au service de tous".

Anne-Laure Lussou

 

La session en bref

Approuvé par les élus, le budget primitif 2008 est le premier de la nouvelle mandature. Il diffère des précédents puisqu'il est désormais présenté par mission et par programme d'intérêt général avec, pour chaque programme, des indicateurs de moyens et de résultats. Trois volets ont été retenus : économie, hommes et emplois, environnement et territoires. "Le vote du budget de la Chambre par programmes donne un signal fort de notre volonté d'afficher les résultats que nous voulons atteindre pour accompagner les nécessaires progrès de notre agriculture départementale", a déclaré Jo Ménard. Les élus ont également approuvé une série de délibérations (notamment sur le retrait de la participation de la Chambre dans la SCA "La Blanche Hermine") et de vœux (sur l'installation et la production porcine) et ont refusé un vœu sur la certification des exploitations.

 

Légende : Louis Bihannic, Draf Bretagne, Jo Ménard, président de la Chambre, Noël Mathieu, directeur de l'Agence de l'eau Loire Bretagne, Louis Dubreil, vice-président du Conseil général et Pierre-Yves Mathieu, directeur de la Chambre