Depuis le début juillet 2006, il a  été acté que les MSA des Côtes d'Armor et du Finistère vont fusionner en 2010, pour devenir  la MSA d'Armorique qui  aura alors un conseil d'administration unique. La période transitoire se concrétisera par une fédération des 2 caisses sous le nom de Fédération d'Armorique. L'assemblée constitutive se déroulant ce jour, vendredi 15 juin.

Cette Union de caisses fait partie intégrante du plan d'action stratégique élaboré au niveau des Caisses centrales de MSA qui prévoît de ramener le nombre de caisses à 35. Il en existait dans les années 1990 pas moins de 85 caisses. Une évolution que Marie-Louise Hellequin, présidente de la MSA 22 explique par "la baisse de la démographie agricole et la nécessité de trouver des synergies pour garantir la poursuite d'un service de qualité".

Neutre pour les adhérents

La Fédération d'Armorique va donc mettre à  profit ces deux années de transition pour "rapprocher les points de vue, élaborer de nouvelles méthodes, rechercher les bonnes pratiques de chaque caisse". Un challenge à relever  avec des moyens, notamment humains qui vont progressivement diminuer. Le plan stratégique fixe en effet des règles assez strictes à ce niveau puisque sur les 4 années à venir les remplacements se feront à raison de un remplacement pour deux départ en retraite.
Pour autant, la présidente s'est voulue rassurante sur le maintien d'un service à la fois de qualité et de proximité. "Notre objectif est que le regroupement soit neutre pour les adhérents à tous les niveaux : traitement des dossiers, accueil du public, contacts téléphoniques. Des domaines où les assurés et entreprises ne doivent pas trouver de différences, si ce n'est en mieux en évitant les doublons et en adoptant les meilleures pratiques et les meilleurs savoir-faire".

Deux ans pour harmoniser les pratiques

Pas de panique donc au sein des MSA, qui comme l'a rappelé dans une vidéo son président national, Gérard Pelhâtre, "montre sa capacité à se réformer". Concrètement Pascale Gobert, directrice, explique que dès cet automne, des groupes de travail d'administrateurs vont se constituer pour aller vers une harmonisation des pratiques. De même au niveau du personnel qui va devoir apprendre à mieux se connaître et à travailler ensemble. Les deux unités représentent 780 personnes. Quelques services vont être unifiés dès 2008, comme l'informatique, la communication, la prévention.
S'il n'y a pas de révolution à attendre, il faut probablement voir progressivement se profiler des évolutions. Rien n'est encore arrêté, mais l'exemple de d'autres caisses qui ont déjà fusionné pourrait donner des idées. Ainsi, Jean François Bouchet, administrateur des caisses centrales, a donné l'exemple de la caisse des Alpes du Nord (Isère, Savoie, Haute-Savoie) qu'il préside, regroupée depuis 2000. "Nous avons évolué dans le temps, notamment en spécialisant les sites".

Dans ce nouveau contexte, les élus locaux s'interrogent légitimement sur leur rôle à l'avenir. Là encore les responsables se veulent rassurants, persuadés que dans la fusion n'enlèvera rien à l'action de terrain des élus qui restent l'âme de l'organisation mutualiste.

Pierre Dénès