Une session extraordinaire du Conseil général consacrée à l'agriculture et à l'agroalimentaire sur l'agriculture s'est déroulée mardi à St Brieuc. Elle s'inscrivait dans la réflexion et les débats en cours sur le projet "Côtes d'Armor 2020" . Un grand rassemblement de tous les élus costarmoricains est d'ailleurs prévu le samedi 7 octobre.
Sur le dossier agricole et agro alimentaire, ce débat faisait aussi suite à une vaste concertation de tous les acteurs de la filière agricole (Chambre d'agriculture, syndicats agricoles et salariés, entreprises d'amont et d'aval)et des associations environnementales et de consommateurs … par la commission agricole présidée par Jean Le Floc'h. Il était précédé de quatre interventions d'experts (Jean Salmon, président de la Chambre d'agriculture, Bertand Hervieux ancien directeur de l'Inra, Jean-Louis Rastoin, agronome et économiste, Gilles-Eric Seralini, professeur de biologie moléculaire).
Fini le modèle unique
La restitution (obligatoirement synthétisée) des auditions a mis en évidence un certain nombre de handicaps et d'atouts.
Handicaps externes d'abord, caractérisés par la mondialisation qui accroît l'insécurité, la diminution voire la fin des protections, l'insécurité des revenus, la complexité et les lourdeurs administratives, le sentiment d'inégalité, l'hégémonie de la grande distribution, le manque de cohérence des consommateurs (entre les déclarations et les actes) …
Handicaps internes ensuite : une démographie défavorable qui rend impossible le remplacement à "un pour un" des départs, l'image négative de la production et des métiers, la concurrence avec d'autres secteurs d'activité, la montée des individualismes, les oppositions au sein de la profession (entre petits et gros, entre différents systèmes de productions …), les difficultés de la transmission, la pression et la spéculation foncières … Autant d'éléments qui expliquent les difficultés à installer ou à recruter pour les salariés.
Des atouts indéniables aussi pour une région à forte identité culturelle avec une tradition mutualiste et de solidarité ancrée, un tissu agricole et agro-alimentaire dense et performant, des infrastructures routières et portuaires de qualité, un climat adapté aux productions fourragères et animales, un savoir-faire reconnu, des centres de recherche dédiés (Zoopôle).
Accord quasi unanime sur le constat, mais aussi paradoxalement sur une vision d'avenir qui verra cohabiter différents types d'agriculture pour répondre aux attentes du consommateur qui veut des produits de masse (sécurisé à bas prix), des aliments santé, des aliments dits de service (fonctionnels), des produits de terroirs. "Sans juger, ni dire, ceux-là sont des bons et ceux-là des mauvais", précise Jean Salmon.
Des objectifs communs
Mais au-delà du modèle de production, à plusieurs reprises c'est le modèle social agricole qui est ressorti. Les jeunes veulent des conditions de vie comparables aux autres catégories socioprofessionnelles. Le développement des formes sociétaires et le recours à de la main-d'œuvre salariées sont inéluctables et répondent à ces attentes.
Jean Le Floc'h refuse cependant une agriculture costarmoricaine avec 5 000 exploitations à l'horizon 2020. "Il faut assurer un tissu rural suffisant, permettant de préserver l'aménagement de l'espace". Persuadé qu'un système n'est viable que
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Si la synthèse est délicate, les objectifs communs sont de réconcilier agriculture et société, d'améliorer la qualité de vie des acteurs (agriculteurs ou salariés de la production et de l'agroalimentaire), de préserver le poids économique et social de l'agriculture tout en prenant en compte la dimension environnementale et de gestion de l'espace.
Dans sa politique, le Conseil général sait qu'il ne peut infléchir totalement les évolutions de l'agriculture costarmoricaine, soumise aux contraintes de la Pac et de l'OMC … Il a cependant le pouvoir d'accompagner des projets en favorisant l'environnement, la dimension sociale, la proximité territoriale.

Pierre Dénès