En début d'année, les Jeunes Agriculteurs s'étaient déjà rendus à la Direction Départementale pour demander quelques explications sur les aides à l'installation. Suite aux interventions dans les différents départements, le ministère de l'agriculture avait fait quelques promesses.
Pourtant, la semaine passée, les Jeunes sont retournés à la DDAF. "Promesses non tenues ", affirment-ils. Aux difficultés des aides à l'installation se rajoutent en plus bien d'autres, en particulier liées aux DPU pour les jeunes agriculteurs.
Un quart des besoins pour 2006
Selon les JA, le ministre de l'agriculture avait promis qu'il n'y aurait pas de diminution des crédits à l'installation car "priorité nationale". En fin d'année 2005, il y avait de nombreux dossiers en retard concernant en particulier le financement des stages 6 mois et les stages préparatoires à l'installation.
Quelques mois après, les JA s'aperçoivent que si les dossiers 2005 en retard ont bien été soldés, c'est en prenant sur le budget 2006. Avec pour conséquence évidente de réduire pour cette année une enveloppe dont le montant était déjà amputé par rapport à l'année précédente. Ainsi, en Morbihan, le président des JA estime qu'à peine un quart des dossiers 2006 pourront être honorés, même si l'on sait qu'il devrait y avoir moins d'installations cette année. Et, ce serait encore pire ailleurs!
Dans le même temps, les JA constatent aussi une diminution des crédits aux établissements d'enseignement agricole (qui forment les futurs agriculteurs et salariés de l'agriculture), aux transmissions d'exploitations, aux préretraites des exploitants … Sans compter l'encouragement "administratif" à freiner les dossiers de demandes d'aides.
Allant dans le même sens, les nouveaux contrats de projet État-Région ne parleraient même pas d'agriculture et donc pas de l'installation des jeunes agriculteurs. Difficile donc pour ceux-ci de croire que l'installation et la création d'emplois fassent partie des priorités gouvernementales comme le laissaient croire certaines promesses. Mais on sait aussi qu'elles n'engagent que ceux qui les croient.
Beaucoup de flou sur les DPU pour les jeunes
Le second dossier particulièrement important pour les jeunes agriculteurs est celui de l'application des Droits à Paiement Unique : "La mise en application des DPU est loin d'être claire pour les jeunes. L'absence de réponse du Ministère sur des questions fondamentales conditionnant les installations futures, et sur d'autres laissant dans un flou inacceptable les récents installés, est tout simplement inadmissible".
Ainsi par exemple, sur 600 installations (depuis 2000), 80% des jeunes ont un historique DPU inférieur à ce que prévoyait l'étude d'installation. Or les DPU peuvent représenter l'équivalent, voire plus que le revenu : "Un des moyens serait d'utiliser les DPU dormants qui, dans la situation actuelle vont mettre 3 ans à remonter à la réserve, sans forcément redescendre dans le département".
Dans les absurdités, les jeunes citent aussi l'impossibilité d'activer les DPU en première année si le jeune s'installe entre le 30 avril et le 1er juillet. Ou encore, qu'en est-t-il des jeunes installés sans apport de foncier qui ont eu une attribution laitière mais n'ont pas de DPU ? En cas de dissolution de société par exemple, doivent-ils repartir les mains vides ?
Et les jeunes demandent encore ce que l'on fait des 4 000 DPU sans terre (du fait de l'urbanisation ou de changements d'affectation) qui existent sur le département : "Tout cela devrait donner des marges de manœuvre dans le département".

Jean Louis Le Rest


Les demandes des JA

Les Jeunes Agriculteurs ont ainsi résumé leurs demandes au Ministre de l'agriculture :
- Activer les DPU dormants pour faire de l'installation une priorité
- Finaliser les solutions techniques pour l'installation sociétaire et l'installation en lait
- Activer et maintenir les DPU dans le département
- Activer des DPU spéciaux aux jeunes qui s'installent en société sans apport de foncier pour avoir un "patrimoine DPU"
- Intégrer l'ADL dans les DPU dès le 1er avril pour régler les problèmes administratifs de décalages de dates.
- Maintenir la priorité d'attribution de la réserve DPU aux installations
- Avoir la possibilité d'activer les DPU pour tous les jeunes dès la 1ère année d'installation.