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La baisse engagée
en 1999-2000 dans les effectifs de l’enseignement agricole s’est
poursuivie voire accentuée en 2000-2001. Globalement, l’enseignement
agricole a perdu 850 élèves soit une baisse de 4,4 %, un peu plus forte
que la baisse nationale (-1,5 %).
«La Bretagne est un peu plus touchée que les autres régions mais cela
s’explique par la chute de la démographie, par les crises qui touchent
l’agriculture et l’agro-alimentaire», explique Jacques Gallon, chef du
Service régional de formation à la DRAF. L’agriculture bretonne et ses
industries agro-alimentaires sont souvent montrées du doigt, ce qui
dévalorise l’image qu’en perçoivent les jeunes et leur famille.
Alors que dans beaucoup de secteurs, on manque de main d’oeuvre, les
effectifs d’étudiants ont baissé dans pratiquement toutes les formations :
production mais également commercialisation, services, l’agro-alimentaire.
Tous les niveaux sont également touchés : baisse de 5 % des effectifs pour
les niveaux 3 et 4 et de 3,5 % pour le niveau 5.
En examinant de plus près les flux, c’est à dire le nombre de jeunes qui
rentrent dans l’enseignement agricole, on se rend compte que la baisse des
entrées peut atteindre 8 à 10 % dans les classes de seconde contre 2,5 %
en 1ère année de BTS.
Communiquer sur les métiers
«La reprise constatée dans les embauches se traduit également par une
entrée sur le marché du travail plus rapide pour les élèves titulaires de
BEP ou de BTA au lieu de poursuivre les études. Certains ne vont pas
jusqu’à l’obtention du diplôme, malgré leur capacité à suivre les
formations», souligne Jacques Gallon.
«Toutes ces raisons militent pour accentuer la communication sur les
différents métiers». Ce sera l’un des axes de travail de l’année avec la
rédaction de fiches sur les métiers et une concertation avec les
conseillers d’orientation des collèges et lycées.
Dans l’enseignement agricole, on ne compte que 22 à 23 % d’enfants
d’agriculteurs. On constate en fait un brassage important entre les
enfants provenant d’origine très diverses : enfants d’agriculteurs, de
ruraux et d’urbains. “Nous jouons un rôle important en évitant la rupture
sociale entre les agriculteurs et les autres acteurs de la société”.
Préparer les jeunes à relever les défis
S’adapter c’est préparer l’avenir. L’enseignement agricole doit préparer
les jeunes à la mutation de l’agriculture bretonne, les aider à relever
les défis de la qualité de l’eau et des produits, de l’augmentation de la
valeur ajoutée.
La loi d’orientation a clairement affirmé l’identité, la légitimité de
l’enseignement agricole et ses missions. Jacques Gallon souligne les trois
niveaux d’intervention, de l’échelon national au niveau local. «Nous
travaillons en contractualisation avec, compte tenu de la taille de
l’enseignement agricole, un pilotage au niveau national pour fixer les
orientations globales, puis l’établissement d’un projet régional et enfin
le projet d’établissement au niveau local».
Le projet régional va être lancé en tenant compte des avis des autres
partenaires du système (Education nationale), de ceux des professionnels
agricoles et des élus du Conseil Régional. Les chiffres du recensement
général vont permettre d’affiner toutes les données en descendant à
l’échelon du bassin de production ou du pays.
Une période de réflexion
L’enseignement agricole privé vit actuellement une situation de rupture
avec la Direction générale de l’Enseignement du Ministère de
l’Agriculture. Jacques Galon reprend quelques points de ces désaccords.
La non-ouverture de classes dans le secteur des services a été mal perçue
par l’enseignement privé. «En fait, nous avons voulu nous rapprocher de
l’Education Nationale pour prendre en compte ce qui s’y fait. En aucun
cas, il n’y a actuellement une volonté de transfert du secteur “services”
vers l’Education nationale».
La transformation du BTA est également en cours de réflexion d’où la pause
observée dans l’ouverture de nouvelles classes à ce niveau. «Nous sommes
confrontés à la problématique suivante. Comment concilier au mieux la
gestion des moyens financiers votés par l’Assemblée et l’ouverture de
classes ?», explique J. Gallon.
«Le Ministère a décidé de n’ouvrir des classes qu’en fonction des moyens
financiers disponibles alors qu’auparavant on anticipait et on ouvrait des
classes dès que les effectifs augmentaient, ce que l’on ne peut plus
faire”.
En ce qui concerne les services, la réflexion devrait conduire à des axes
de travail qui seront présentés en Commission paritaire de consultation en
mars puis au CNEA afin que les décisions puissent être appliquées à la
rentrée de 2002. «Il est indiqué dans la loi d’orientation que les
services sont dans le champ d’activités de l’enseignement agricole, il n’y
a donc pas de raisons d’être inquiets».
Pour J. Gallon, il faut par contre bien identifier les métiers et les
besoins réels pour voir quelles formations il faut mettre en place. Dans
ce secteur des services, il faut aussi attendre les résultats de
l’expérimentation engagée dans le BTS «services en espace rural» avant de
vouloir ouvrir de nouvelles classes.
«Nous ne sommes plus dans une phase d’expansion. La régression engagée en
2000 avive une concurrence entre les établissements qu’il faut gérer au
mieux. Cela ne doit pas nous empêcher de travailler ensemble à l’image de
ce qui s’est fait pour les exploitations agricoles des lycées, en lien
avec le Conseil Régional».
Pour le chef du Service Formation, «les flux d’entrée dans l’enseignement
agricole vont se stabiliser à condition que les professionnels et l’Etat
prennent les choses en main et que nous continuions à travailler sur la
qualité de la formation et l’individualisation des parcours». Qu’il
s’agisse de la production ou de la transformation des produits, la
formation reste une nécessité incontournable pour passer les crises et
poursuivre le développement.
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" DOSSIERS " | Formation | Article n°60 |
(prochaine parution le 25 mai 2012)
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