La baisse du nombre d’installations n’est plus un secret pour personne. Aujourd'hui, l'enjeu est bien de ne pas passer en dessous de la barre symbolique de 100 installations aidées par an. Cette hypothèse improbable il y a quelques années appartient aujourd’hui au domaine du plausible.
C’est peut-être aussi cette prise de conscience mêlée d'inquiétude qui conduit à mieux accepter politiquement la nouvelle génération d’installations dites atypiques. Élever des perroquets en Finistère n’est plus une utopie. Même si, lors de CDOA, la profession et l'administration manquent de références sur ces nouveaux secteurs d'activité.

Rassurer les cédants

"8,5 % des installations sont des projets de diversification que l’on qualifie d'atypiques", acquiesce Emmanuelle Boscher, directrice de l’Adasea. Et d’ajouter : "Notre objectif est aussi de canaliser les risques pour ces installations atypiques". Autrement dit, acquérir un minimum de références économiques. Car, même si les risques financiers sont moindres pour ces installations qui se développent sur des petites structures, il faut néanmoins rassurer les cédants qui peuvent faire preuve d’un certain scepticisme face à ce profil de candidats. La crainte de ne pas percevoir son loyer, de voir disparaître d'éventuels DPU, peut freiner plus d’un propriétaire.
Il n'en demeure pas moins que le phénomène connaît un certain essor et qu'il doit donc être appréhendé. "Un tiers des candidats inscrits au répertoire des installations est en quête de petites structures. De notre côté, pour répondre à cette attente, nous devons opérer un repérage sur le terrain", commente la directrice de l'Adasea.
Sur le terrain de l’installation plus conforme au modèle agricole traditionnel cette fois-ci, l’Adasea observe un rythme accéléré depuis le début de l’année 2005. Notamment en lait où l’année en cours est mise à profit pour conforter les références laitières qui serviront de base pour calculer les DPU définitifs en 2006.
Toujours sur ce dossier de l'installation, l'exigence d'un revenu de référence de 16 380 euros pour prétendre aux aides est considéré comme un facteur défavorable à l'installation. Ce niveau élevé, basé sur le revenu moyen sur 3 ans, s'explique par la particularité des productions du département (porc et serres). "Des discussions sont en cours avec la DDAF pour ramener ce revenu de référence à 1,25 Smic contre 1,5 aujourd'hui. Cette mesure pourrait aider à stabiliser les installations". Enfin, dernière satisfaction : le versement de la DJA est dorénavant réalisé en une seule fois, même si la circulaire n'est pas encore parue.

Et ceux qui partent…

En place depuis 1998, la préretraite sociale (5 500 euros/an) s'adresse aux exploitants âgés de 55 à 60 ans rencontrant des difficultés économiques ou des problèmes de santé. Cette mesure a été reconduite jusqu'au 31 décembre 2005.
Chaque département dispose d'un quota annuel. Pour 2005, le quota finistérien serait de 48 dossiers. Cette gestion régionale (152 dossiers pour la Bretagne à répartir entre les 4 départements) favorisera les dossiers déposés en début d'année. Mais il risque de ne pas y en avoir pour tout le monde…
Même difficulté pour l'aide à la réinsertion professionnelle où les crédits sont nettement insuffisants pour servir l'ensemble des demandes. Les dossiers 2004 n'ont pu être en totalité engagés financièrement. Cette situation ampute, non seulement les primes de départ, mais également les possibilités de formation et notamment l'obtention d'agréments individuels pour un certain nombre de stages. Pour 2005, une enveloppe régionale de 119 dossiers sera en grosse partie consommée par les dossiers en attente de financement.

D. Le Du