«Un sage compromis ». Voilà comment Max Collet, directeur de la DDAF, perçoit l'orientation prise par les élus de la Chambre d'agriculture au niveau de leur budget. Dans un contexte de baisse du nombre d'agriculteurs, avec des recettes en régression, des subventions en légère érosion, Thierry Kerautret, directeur de la Chambre, a annoncé un déficit prévisionnel de près de 400 000 euros dans le budget de fonctionnement de 11,5 millions d'euros.
Un déficit qui tient compte de la hausse de 1,8% de l'imposition (maximum défini par le ministère de l'Agriculture). « Les charges salariales augmentent mécaniquement de 4,43% à effectif constant », précise le directeur. « Nous avons développé les prestations hors agriculteurs, notamment auprès des collectivités, mais cela a ses limites ». Pour répondre à l'obligation d'équilibre, les responsables vont donc prélever dans le fonds de roulement de la structure.
Un rééquilibrage progressif sur 2 à 3 ans
« Nous souhaitons rééquilibrer progressivement sur 2 à 3 ans en adaptant les dépenses au niveau de recettes atteignable », ajoute Yves Le Gourrierec, président de la Chambre. 20 à 25 équivalent temps plein (ETP) vont être supprimés à échéance 2007. « La Chambre compte actuellement 167 ETP, dont une bonne vingtaine en CDD. Ces derniers ne seront pas renouvelés sauf en cas de compétences à pérenniser. Certains départs en retraite ne seront pas remplacés. Même s'ils sont beaucoup moins nombreux aujourd'hui, il devrait y avoir des départs spontanés ».
Hervé Thiboult, de la CFDT, se demande si « cette orientation de rigueur se fait au moment opportun. Le contexte agricole est de plus en plus difficile : Pac, crises, manque de lisibilité, réglementations contraignantes, problèmes de recrutement. Face à toutes ces difficultés, le monde agricole aura besoin d'être de plus en plus accompagné, représenté, formé ». La CFDT demande aussi aux élus de donner plus de précision sur l'avenir de l'EDE 56 et de ses salariés.
La nouvelle organisation donnera, en 2005, priorité au PMPOA et à la nouvelle Pac, « des enjeux immédiats ». Thierry Kerautret poursuit : « Nous souhaitons préserver l'accompagnement politique et le potentiel de proximité ». Des chantiers de régionalisation sont par contre en cours, ils concernent en particulier la recherche appliquée, l'identification animale et le dispositif de formation qualifiante.
Les élus de la Chambre vont par ailleurs mener des réflexions sur l'optimisation de l'animation des groupes en associant tout particulièrement l'Union des GVA. Convaincue de la nécessité de nouvelles orientations, Nicole Josse, la présidente de l'Union des GVA, a toutefois rappelé « l'importance de l'accompagnement spécifique des agricultrices du Morbihan qui ont souvent des parcours particuliers ». « Même si nous ne reconduisons pas les missions poste par poste, elles devront être poursuivies. Mais nous devons éviter les doublons », précise Yves Le Gourrierec.
Un autre chantier concernant la station expérimentale de Kerplouz va être mené. Faudra-t-il conserver les travaux de recherche (engagés notamment sur les biomatériaux) après le départ en retraite du responsable Guy César? « Pour toutes ces évolutions, nous allons travailler avec les agriculteurs et organismes concernés ainsi que les collectivités territoriales, qui souvent interviennent dans le financement de nos actions et investissements. Notre volonté n'est pas de prendre des décisions à l'emporte pièce », déclare Yves Le Gourrierec. Il ajoute que cette adaptation nécessaire est « un signe fort vers les agriculteurs…mais aussi vers l'ensemble des organisations professionnelles ».
Pour Hervé du Cleuziou, président du syndicat départemental de la propriété agricole, il est inadmissible d'augmenter les taxes sur le foncier non bâti « dans un contexte de baisse des prix, baisse des revenus et des fermages ». Il a demandé un vote à bulletin secret concernant le budget. Ce dernier a été adopté avec 32 votants et bulletins exprimés, 20 oui, 9 abstentions et 3 non.
« Ce budget ne satisfait personne, mais il découle des décisions prises au niveau européen », déclarent les JA. L'optimisation des services aux agriculteurs devrait se poursuivre dans le cadre de la révision engagée du Projet agricole départemental.

Agnès Cussonneau


•Max Collet a annoncé la sortie pour début 2005, d'un décret qui organisera la restructuration des élevages dans les Zes.