La décision est tombée le 29 novembre au matin : Hervé Gaymard devient ministre de l’Économie et des Finances tandis que Dominique Bussereau troque le secrétariat d’État au Budget pour le ministère de l’Agriculture. Un scénario qui a surpris, le nom d’Hervé Gaymard n’apparaissant plus, ces dernières semaines, parmi les favoris pour le remplacement de Nicolas Sarkozy, fraîchement intronisé président de l’UMP. Autre changement qui concerne le monde agricole, Christian Jacob devient ministre en titre et non plus seulement ministre délégué, chargé du commerce, des PME et de la consommation. Une promotion qui n’est pas neutre dans le débat compliqué des relations entre les fournisseurs (agricoles et industriels) et les distributeurs.

Élu rural de Charente-Maritime, Dominique Bussereau est un proche de Jean-Pierre Raffarin. Il devra prendre au vol la préparation de la loi d’orientation agricole dont les débats en région s’achèvent cette semaine, la mise en œuvre de la réforme de la Pac, la réforme du règlement sucre et l’évolution des relations entre agriculteurs et distributeurs. Sans compter les quelques crises comme celles des légumes et de la viticulture qui sévissent actuellement. Cependant, ce changement n’est pas sans avantages pour le monde agricole : avoir un spécialiste de l’agriculture aller aux finances et un habitué des rouages financiers venir à l’agriculture peut, sur le papier faciliter la solution de bon nombre de dossiers.

Jean-Michel Lemétayer : « H.Gaymard plus investi à l’international
que sur le national »

Jean-Michel Lemétayer reconnaît qu’Hervé Gaymard s’est investi dans les dossiers agricoles et est allé sur le terrain, « mais on l’a senti davantage mobilisé sur les dossiers internationaux et européens que sur les dossiers nationaux », regrette le président de la FNSEA. « Sur les deux dernières années, l’agriculture est allée de crises et crises. On aurait aimé avoir un ministre de l’Agriculture plus percutant, notamment vis-à-vis de ses collègues du gouvernement », poursuit-il. Il est vrai que les décisions sont de plus en plus souvent prises en interminis-
térielle, et un certain nombre de dossiers ont échappé des mains d’Hervé Gaymard. C’est notamment le cas des pratiques commerciales ou de la taxe sur l’équarrissage, où Bercy a pesé de tout son poids. Jean-Michel Lemétayer espère que ce sera une chance pour l’agriculture française d’avoir comme ministre des Finances un ancien ministre de l’Agriculture.

Luc Guyau aurait souhaité un ministre « un peu plus disponible »

Luc Guyau, président de l’APCA aurait souhaité un ministre de l’Agriculture en la personne d’Hervé Gaymard « un peu plus disponible ». Même si Hervé Gaymard a fait le maximum, quand on a la charge de l’agriculture, de l’alimentation, des affaires rurales... cela fait beaucoup, explique le président des chambres d’agriculture. Luc Guyau « regrette » qu’Hervé Gaymard ne soit pas allé jusqu’au bout de la loi d’orientation. « C’est un dossier inachevé. C’était l’occasion de donner un nouveau souffle à l’agriculture. Le dessin des 15 prochaines années reste à f aire » résume Luc Guyau. Au niveau international, ce dernier reconnaît à l’ancien ministre la capacité à fédérer derrière lui ses autres collègues de l’Union européenne alors que la France n’avait pas une si bonne image. « Il s’est bien battu » dans le cadre de la réforme de la PAC mais « on reste avec un chantier difficile de mise en œuvre de la réforme ». Quant à la loi rurale, « une bonne chose », elle s’est avérée trop « vaste » et « trop décousue » par manque de « cohérence politique » conclut Luc Guyau.

Pierre Chevalier (FNB) : « j’ai trouvé Hervé Gaymard brillant à l’OMC »

Le président de la Fédération nationale bovine, Pierre Chevalier, dresse un bilan élogieux de l’action d’Hervé Gaymard, tant sur le plan national, qu’européen et international. Sur la PAC : « dans un contexte où la France était dans un bloc minoritaire, le ministre a respecté la position de compromis que nous avions faite pour le recouplage des aides liées à la viande bovine, à notre grande satisfaction » rappelle t-il. « À l’OMC, je l’ai trouvé brillant ; il connaissait de manière assez exceptionnelle ses dossiers. Quant aux dossiers franco-français, nous avons obtenu notre Plan de modernisation des bâtiments d’élevage, et c’est un point très important à mettre à l’actif d’Hervé Gaymard » ajoute Pierre Chevalier. Trois gros dossiers attendent le nouveau ministre, selon le président de la FNB : la réforme du financement de l’équarrissage, la loi de modernisation agricole et le soutien à une politique de contractualisation dans la filière bovine.


Un proche de Jean-Pierre Raffarin

Dominique Bussereau, 52 ans, nommé ministre de l'Agriculture, est un proche de Jean-Pierre Raffarin ayant commencé sa carrière comme jeune giscardien. Il accède aux fonctions de ministre après deux portefeuilles de secrétaire d'État : en mai 2002, il avait été nommé secrétaire d'État aux Transports et à la Mer dans le premier gouvernement Raffarin, puis, en avril 2004, secrétaire d'État au Budget et à la Réforme budgétaire. Né le 13 juillet 1952 à Tours, Dominique Bussereau est diplômé de l'Institut d’études politiques de Paris. Ancien député de Charente-Maritime (1986-1988 et 1993-2002) et ancien conseiller régional (UDF-PR) de Poitou-Charentes (1986 et 1992-1993), Dominique Bussereau est conseiller général (UDF puis UMP) de la Charente-Maritime depuis 1985.