Après une dégradation progressive depuis 1998, le nombre d'installations aidées en Ille-et-Vilaine se stabilise à 145 en 2003 et devrait rester à ce niveau cette année. A l'occasion de leur assemblée générale le jeudi 9 septembre à Rennes, les responsables de l'Adasea se sont par contre montrés pessimistes pour 2005. "Il devrait y avoir au minimum une trentaine d'installations en moins si on se base sur le nombre de jeunes en stage Epi (Etude prévisionnelle à l'installation)", a annoncé Jean-Luc Fossé, le président, ajoutant par ailleurs que "du fait des risques, des incertitudes…, certains candidats effectuent leur Epi mais ne s'installent pas".

Potentiel important en transmission

Concernant la transmission, un potentiel de départs en retraite important s'annonce pour les prochaines années, car les exploitants nés à partir de 1946 sont nombreux. "L'activité de l'Adasea sur les Dica (Déclarations d'intention de cessation d'activité) devrait s'amplifier. Ce dispositif fonctionne en lien avec le RDI (Répertoire départemental à l'installation), la Safer et la CDOA pour favoriser l'installation hors cadre familial ou la consolidation de jeunes installés", explique Martial Gaignard, directeur de l'Adasea 35.
Facilitant les mises en relation de cédants sans successeur avec des jeunes ayant un projet d'installation sans disposer de la structure nécessaire, l'activité RDI trouve un intérêt grandissant. "En 2003, 25 projets ont abouti. Nous rencontrons par contre des problèmes pour répondre aux offres des exploitations sociétaires, en développement. Les candidats sont peu mobiles et souhaitent davantage s'installer en individuel". Pour sensibiliser les jeunes sur ce point, les professionnels souhaitent intervenir en amont dans les centres de formation. Autre constat : 20% des nouvelles offres sont des exploitants de moins de 45 ans qui souhaitent changer de métier.
Avec 74 dossiers de demande de préretraite acceptés en 2003 (43 en 2001), ce secteur d'activité réservé aux exploitants en difficulté financière ou ayant de graves problèmes de santé s'amplifie au fil des années. Hausse aussi du côté des demandes d'aide à la reconversion professionnelle (29 demandes acceptées en 2003). "Nous rencontrons des difficultés pour faire face car le budget alloué a été divisé par deux", précise Jean-Luc Fossé.

Un travail avec la DDA

Intervenant sur les droits à paiement unique qui vont en partie remplacer les anciennes primes Pac à partir de 2006, Jean-Marie Gilardeau, rédacteur en chef de la revue "Droit rural" et professeur à l'Institut de droit rural de Poitiers, a montré toute la complexité liée aux actes de transfert d'exploitation ou de parcelles. "Désormais, l'exploitation agricole est constituée de trois éléments : les terres et bâtiments, le capital (matériel, cheptel) et les droits incorporels (droits à paiement unique ou DPU). Dans les transactions, les prix devront englober ces DPU. Dès aujourd'hui, chaque agriculteur doit réfléchir et calculer les droits qu'il devrait obtenir à partir de 2006". Un travail va être engagé en lien avec la DDA.

Agnès Cussonneau