Les délégués MSA, ce sont
1 200 personnes désignées par vote des affiliés au régime lors d'élections qui ont lieu tous les 5 ans (36 % de participation lors des dernières élections de 1999). Un gros bataillon d'élus de proximité qui constituent un relais de terrain avec la caisse de Landerneau.
«Leur action est importante», insiste Marie-France Marchal, présidente de la MSA, notant que les élus de base des 35 cantons du département sont réunis une fois par an. Une occasion de rencontrer les administrateurs et de faire remonter les préoccupations de terrain.
Dans le cadre de la mission sanitaire et sociale conférée aux administrateurs et aux délégués, la prévention tient une place de choix. «47 réunions ont été organisées en 2003. Les thèmes sont choisis par les délégués», complète la présidente qui cite une campagne de réunions en cours sur la conduite à risques chez les jeunes.
«Nous développons aussi un partenariat avec les communes. C'est dans cet esprit que nous avons mis en place une lettre aux partenaires», explique Gilbert Meudec, directeur adjoint. «Nous conduisons des actions de prévention avec un lien privilégié avec certaines municipalités qui ont recensé un problème mais qui ne savent pas forcément l'aborder. C'est dans ce cadre que la MSA vient en relais».
Le budget annuel de l'action sociale destiné aux familles, enfants, personnes âgées et handicapées, s'élève à 3 millions d'euros. Un budget en augmentation de 80 % sur 5 ans et directement financé par une part des cotisations versées par les affiliés au régime agricole (exploitants et salariés).

1 800 plans de paiement

Au-delà des actions de prévention, la MSA apporte également son soutien aux productions agricoles en crise. «1 800 plans de paiement ont été accordés sur 11 000 exploitations relevant de la MSA», chiffre la présidente qui voit en ces nombreux plans «une traduction d'un manque de trésorerie» d'autant plus amplifié qu'il existe un effet retard sur les cotisations à verser. «Les agriculteurs paient des cotisations sur la base de revenus dégagés les années précédentes. La baisse de revenu enregistrée en 2003 n'apparaît pas encore dans le montant des cotisations appelées».
Pour autant que les revenus sont en baisse, la MSA enregistre une certaine stabilité des cotisations émises. Un phénomène à mettre au compte de l'Atexa (assurance accidents) et de la retraite complémentaire. «Ces deux nouvelles cotisations masquent un peu la baisse inhérente au revenu».
Considérant que les dispositifs existants (procédure Agridiff, Fonds de solidarité des crises agricoles) sont insuffisants pour venir en aide aux agriculteurs en difficulté, la MSA a convenu, avec la Chambre d'agriculture et le Crédit agricole, de créer «un fonds de secours départemental ayant pour vocation de subvenir au défaut de versement des cotisations sociales agricoles entraînant, pour des agriculteurs et leurs familles une situation de précarité financière».
Parallèlement, le conseil d'administration de la MSA
a décidé de consacrer exceptionnellement une somme de 500 000 euros pour apporter des aides financières à caractère social aux exploitants et salariés agricoles victimes des crises récentes et des effets de la canicule et de la sécheresse. «2 280 familles ont bénéficié de cette aide ainsi que 137 salariés en situation précaire».

Didier Le Du