Les agriculteurs européens n'ont jamais connu une situation aussi incertaine en matière de revenu agricole qu'en 2009 et 2010. La situation s’est particulièrement dégradée dans les filières d’élevage ». Pour lui il ne fait aucun doute : « Les décisions prises ces dernières décennies n'ont fait que fragiliser la Pac : en 1992, les marchés se sont ouverts à la concurrence internationale, les accords de Berlin en 1999 ne feront qu'aggraver la situation. Les accords de Luxembourg sonnent de façon définitive la fin des outils de gestion de marché. Le coup de grâce pourrait être donné dès 2013 par le découplage total et la diminution des aides ».
Il dénonce «  la politique de prix bas en agriculture qui ne permet pas aux agriculteurs de vivre dignement de leur métier. Elle ne fait qu'inciter à la restructuration et à l'agrandissement à outrance ». Une politique qui n’a jusqu’à présent, pas bénéficié aux consommateurs même lorsque les cours des matières premières s’effondraient. Et s’inquiète : « Devons-nous rester de simples fournisseurs de matière première à bon compte pour l'agroalimentaire ? »

Rebattre les cartes

Clairement c’est  non ! « Nous devons passer par un scénario de rupture pour une agriculture avec des agriculteurs. Rebattons les cartes. Il faut oser repartir des principes fondateurs de la Politique Agricole  de l'union européenne : un marché agricole unique, une solidarité financière et une préférence communautaire ».  En fait redonner son sens originel à la Politique Agricole Commune !  « Retrouvons une politique de prix digne de ce nom ». Car selon lui : « D’efficaces outils de  régulation des marchés pourraient permettre d’obtenir une augmentation du prix moyen payé aux producteurs pour les 3 productions liées au sol que sont les grandes cultures, la production laitière et la viande bovine. Avec des prix rémunérateurs (160 €/T de blé, 4 €/Kg en viande bovine, 390 €/1 000l en lait) ces trois grandes productions n'auraient plus besoin des aides publiques de la PAC pour que ces agriculteurs vivent dignement de leur travail ».

Les aides publiques seraient quant à elles réservées à 3 axes

« Un premier budget serait constitué sous la forme d’un fonds de mutualisation qui interviendrait en cas de crise grave par une aide plafonnée à 50 000 € par exploitation. Il  serait réservé aux productions non liées au sol (porc, volaille,…) ainsi qu’aux fruits et légumes.
Un second budget serait destiné aux régions défavorisées faisant face à des handicaps naturels pour conserver un maillage territorial.
Un troisième budget serait versé sous la forme d’aides couplées. Ces aides seraient orientées vers les productions déficitaires en Europe (protéines végétales, luzerne, pois, colza) et vers les systèmes s'inscrivant dans le développement durable ».
Il conclut « La Pac ne peut se contenter d’instaurer une aide découplée unique sur tout le territoire européen. Aujourd'hui, des régions entières bénéficient de prix élevés sur de grosses structures avec des aides publiques et peu de valeur ajoutée. Alors qu'à contrario, les régions du grand ouest présentent des petites structures d'élevage qui investissent en capitalisant beaucoup avec peu d'aides et de faibles rentabilités.
Il ne nous faut pas une Europe qui organise la désorganisation (suppression des outils de régulation, mise à l'index des interprofessions,...) mais une Europe ambitieuse qui encourage une agriculture productive, écologiquement responsable et qui permette aux agriculteurs de retrouver leur dignité dans leur métier ».

Photo : Olivier Allain, président de la Chambre d’agriculture